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内容摘要: 　　 　　在日前召开的湖南省常德市2012年政府采购工作会议上，常德市财政局政府采购管理办公室（以下简称“常德市采购办”）主任袁志表示，今年该市将着力实施计划采购、科学采购、和谐采购、依法采购和廉洁采购。 
　　 
　　据悉，此次会议回顾总结了2011年常德市政府采购工作，并分析了当前政府采购活动中存在的主要问题，提出了2012年的工作思路。同时，会议还对石门、澧县等4个先进县以及桃源等3个单项工作先进县区进行了表彰。 
　　 
　　加强预算刚性 实施计划采购 
　　 
　　《政府采购信息报》记者从会上了解到，2011年常德市完成政府采购预算金额26.06亿元，实际合同金额23.15亿元，节约资金2.91亿元，平均节支率为11.17 %，合同金额同比增加 4.98亿元，增长27.40%。 
　　 
　　袁志介绍说，2011年全年该市严格按照已经批复的预算组织采购，做到有预算按标准采购，无预算不采购，切实增强政府采购预算“刚性”，不准任意追加采购支出或改变采购项目，对的确需要追加的采购支出，严格按规定程序报批。 
　　 
　　“今年我们将继续从深度和广度上扩大采购规模，做到法律规定范围内的采购项目应采尽采，将节能减排、新农村建设、基层基础设施建设项目纳入政府采购范围。同时，我们也会强化对政府集中采购目录及限额标准的执行力度，并积极做好与相关部门的协调配合，将使用财政性资金的工程项目纳入政府采购范围。”袁志补充说。 
　　 
　　规范各项流程 推行科学采购 
　　 
　　自2011年年初以来，常德市财政局陆续出台了《常德市财政局关于进一步规范政府集中采购代理的通知》、《常德市财政局关于进一步规范政府采购评审的通知》、《常德市2011年政府采购监督管理工作考核办法》等一系列文件，从工作制度、工作流程、工作要求等方面对政府采购活动进行全方位规范。 
　　 
　　同时，常德市采购办还制定了严格的内部管理制度，优化岗位设置，并对每个采购项目实行跟踪负责制，明确时间要求，环环相扣，互相制约，先后出台了《常德市政府采购监管程序内部管理规则》、《常德市政府采购非公开招标采购方式审批管理办法》等相关制度。 
　　 
　　另外，2011年常德市还完成了电子化政府采购平台的搭建工作，并在12家市直单位试运行。“关于电子化建设的具体情况是，我们建立了以管理、采购和监督检查三大模块为主要内容，以信息化方式代替人工操作为主要手段，覆盖所有采购当事人，涵盖政府采购预算、审批、采购、支付和监督检查整个流程的一体化政府采购平台，实现了采购业务全网运行。”袁志如数家珍地说。 
　　 
　　完善监督机制 强化廉洁采购 
　　 
　　近年来，常德市采购办积极加强队伍建设，首先，把“公生明、廉生威”作为采购办的行政文化，时刻警醒全办人员带头遵纪守法，坚决抵制各种歪风邪气，自觉执行采购程序制度和党风廉政建设的各项规定，坚决抵制任何人情采购、关系采购。 
　　 
　　其次，推行全面监管。强化对政府采购的事前、事中、事后监督，事前严格审核采购文件，防止人为设置不合理条款和门槛，充分引入竞争。袁志介绍说，事中到现场指导、监督采购活动，特别是加强对采用公开招标、竞争性谈判方式实施采购的项目的监督，严格审查评审委员会人员组成，确保评审环节的公正性；事后则抽查采购人组织项目验收的情况，特别是对竞争激烈的项目进行重点抽查，聘请相关专家直接到被抽查单位核对项目完成情况。 
　　 
　　注重部门配合 促进和谐采购 
　　 
　　为了统一思想，提高相关各方对推进政府采购制度改革重要性的认识，常德市采购办积极通过各种方式宣传工作中取得的成绩和最新改革成果，坚持依法采购。 
　　 
　　例如，在常德电视台制作了政府采购专栏节目，宣传政府采购法律法规，引导全社会树立依法采购的正确观念，努力提高各采购单位办理政府采购业务的自觉性，让社会各界真正接受、理解并支持政府采购工作。 
　　 
　　此外，2011年常德市采购办还注重部门配合，促进和谐采购，先后走访了10余家单位、部门，还配合该市人大常委会预算工作委员会开展政府采购调研工作，先后召开了采购人、评审专家、代理机构、供应商专题座谈会，在广泛听取和征求各方意见的基础上，出台了有关改进工作方法、简化审批程序等方面的制度，获得了各部门的赞誉和支持。  

    来源：政府采购信息报