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附录4  资格审查条件（信誉最低要求）

 

信 誉 要 求

投标人不得存在以下情形之 * ： （1） (略) (略) 在地的 (略) 于有效期内； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （4）在国家企业信用信息公示系统（http:/ *** ）中被列入严重违法失信企业名单； （5）在“信用中国”网站（http:/ *** ）中被列 (略) 人名单； （6）原文修改为：投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在 (略) (略) 为的（附中 (略) 查询截图）； （7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形； （8）被 (略) 省交通运输厅评为最近第 * 年度D级、连续两年（最近第 * 年和最近第 * 年）评为C级及以下、连续 * 年（最近第 * 年～最近第 * 年）评为B级及以下信用等级。

 

注：

1.投标人应根据上述内容逐条说明其信誉情况。

附录5  资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

 

职 位	各标段最低 人员数量（人）	资 格 要 求
项目经理	1	1、本企业注册的公路工程专业注册 * 级建造师； 2、具有公路工程相关专业中级及以上技术职称； 3、 (略) (略) 门核发的B类《安全生产考核合格证书》； 4、最近5年（递交投标文件截止之日前 * 日回溯5年）担任过 * 个公路交通安全设施工程施工项目的项目经理或副经理。
项目总工	1	1、具备公路工程相关专业中级及以上技术职称； 2、 (略) (略) 门核发的B类《安全生产考核合格证书》； 3、最近5年（递交投标文件截止之日前 * 日回溯5年）担任过 * 个公路交通安全设施工程施工项目的项目总工或副经理。

 

注：

1. (略) 文件第 * 章“投标人须知”第3.5.5项的要求在“拟委任的项目经理和项目总工资历表”后附相关证明材料。

2.项目经理和项 (略) (略) 罚期内，且未被取消资格。

3.未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。

4.投标人必须按投标文件中填报的项目经理和 (略) ，否则招标人将取消投标人的中标资格。

5. 项目经理、项目总工必须是本企业在职人员且无在建项目，需提供近 * 个月（ * 年6月- * 年 * 月） (略) (略) (略) (略) 打印的带有 * 维码和红色 (略) 保证明，如社保证明不 (略) 要求的月份，则 (略) (略) 详细查询页面打印件或其它有效证明文件。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件 3 评标办法

评标办法前附表（技术评分最低标价法）

 

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	评标价相等时， (略) 依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的投标人优先； （2） (略) 在地省级交 (略) 门 * 年度评为较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第 * 个信封（商务及技术文件）评审标准： （1） (略) 文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. (略) 文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b. (略) 文件规定； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 d.投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号 * 致。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3） (略) 文件的规定提供了投标保证金： a. (略) 文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b. 投标人应在递交投标文件截止时间之前， (略) 人指定账户； （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）同 * 投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8） (略) 文件规定的时限。 （9） (略) 文件的实质性要求和条件作出响应。 （ * ） (略) 文件规定： a. (略) 文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d. 投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议； e. 投标人在投标活 (略) 为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （ * ）投标文件正、 (略) 文件第 * 章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。 第 * 个信封（报价文件）评审标准： （1）开标形式性评审， a.投标函上填写了投标总价； b. (略) 人最高限价(含保险)。 c.投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 d.投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号 * 致。 e.投标函、已标价工程量清单与工程量清单U盘的投标报价 * 致。 （2） (略) 文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. (略) 文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b. (略) 文件规定 * 致， (略) 实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （4） (略) 文件设定的最高投标限价（如有）； （5）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （6）同 * 投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （7）投标人填写了工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和 (略) 修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价 * 致。 （8）投标文件的正、 (略) 文件第 * 章“投标人须知”第3.7.4项规定。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。 （2） (略) 文件规定。 （3） (略) 文件规定。 （4） (略) 文件规定。 （5）投标人的项目经理和项目总工资格、 (略) 文件规定。 （6） (略) 文件规定。 （7）投标人不存在第 * 章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何 * 种情形。 （8）投标人符合第 * 章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。
2.2.1	第 * 个信封 评分（总分 * 分）	施工组织设计： * 分 主要人员： * 分 技术能力： * 分 履约信誉： * 分
2.2.3	第 * 个信封详细评审标准	评标价计算公式： 评标价＝投标函文字报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）
3.2.4	通过第 * 个信封详细评审的投标人数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审

 

第 * 信封评分标准

评分因素与权重分值						评分标准
条款号	评分因素		评分因素 权重分值	各评分因 素细分项	分值
2.2.2（1）	施工组织设计		* 分	项目的施工组织、现场布置	6分	根据投标人对项目的施工组织、现场布置等的方案，分档计分：优秀计6分，良好计4.8分， * 般计3.6分。
				劳 (略) 、机械设备、材料供应、资金流量计划	6分	根据投标人对本项目劳 (略) 、机械设备、材料供应、资金流量计划的措施， (略) 性等内容，分档计分：优秀计 6分，良好计4.2分， * 般计 3.6分。
				技术措施、保畅 方案及进度计划等	* 分	根据投标人技术措施、保畅方案及进度计划等是否合理、适合本项目，分档计分：优秀计 * 分，良好计 8分， * 般计6分。
				质量、安全 保证体系	6分	根据投标人对本项目制定的质量、安全保证体系是否完善、合理，分档计分：优秀计6分，良好计4.8分， * 般计3.6分。
				环境保护措施	6分	根据投标人对本项目制定的环境保护措施是否合理，能否充分保证项目要求等因素，分档计分：优秀计6分，良好计4.8分， * 般计3.6分。
				应急方案及其它 应说明的事项	6分	根据投标人 (略) 应急方案及其它应说明的事项是否合理，能否 (略) 服务需求等因素，分档计分：优秀计6分，良好计4.8分， * 般计3.6分。
2.2.2（2）	主要 人员		* 分	项目经理	* 分	满足招标文件附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求），计 * 分。 项目经理具有高级技术职称的计1分，否则不计分。
				项目总工	* 分	满足招标文件附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求），计9分。 项目总工具有高级技术职称的计1分，否则不计分。
2.2.2（3）	其 他 因 素	技术 能力	* 分	近5年内科研 开发和技术创新 能力	5分	本项基本分3分； 主编或参编过的国家、行业或地方标准的每项加0.5分，最多加1分； 获得的与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖的每项加0.5分，最多加1分。 注：提供证明材料原件。
				业 绩	* 分	1、满足招标文件附录3资格审查条件（业绩最低要求）的，计8分； 2、最近5年（指递交投标文件截止之日前 * 日回溯5年）， (略) 文件附录3资格审查条件（业绩最低要求）的业绩加2分，最多加2分。
		履约 信誉	* 分	(略) 省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价	* 分	信用等级 得分年度	* 年	* 年	* 年
						AA	5	3	2
						A	3	2	1
						B、C	0
				财务能力	* 分	1、符合附录2资格审查条件（财务最低要求）要求的计8分。 2、满足资格审查条件(财务最低条件)且企业资产负债率≤ * %的加2分，最多加2分。
需要补充的其他内容： 1.信誉评分按以下规定认定： 信用等级以 (略) 省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果为准，信用评价得分为 (略) 省交通运输厅发布的某 * 施工企业最近3年信用等级得分之和。当年在我省发布的公路工程施工企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上 * 年度发布的公路工程施工企业信用评价结果的信用 (略) 评分（其中上 * 年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分）；上 * 年度发布的公路工程施工企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。 2.投标人的施工组织设计得分，为各评委（共5位）打分的平均值。

 

3.9	评标结果	补充3.9.3：评标报告应当载明下列内容： （ * ）招标项目基本情况； （ * ） (略) 成员名单； （ * ）监督人员名单； （ * ）开标记录； （ * ）符合要求的投标人名单； （ * ）否决的投标人名单以及否决理由； （ * ）串通投标情形的评审情况说明； （ * ）评分情况； （ * ）经评审的投标人排序； （十）中标候选人名单； （十 * ）澄清、说明事项纪要； （十 * ）需要说明的其他事项； （十 * ）评标附表。 (略) 人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其 (略) ， (略) 应当在评标报告第（十 * ）项内容中如实记录。 除第（ * ）、（ * ）、（ * ）项内容外， (略) 有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同 (略) 成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。 (略) 成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。 新增：3.9. (略) 对 (略) 评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的, (略) 投标。 (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 (略) 文件规定采用双信封形式密封的，通过第 * 信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的， (略) 文件规 (略) 第 * 信封报价文件开标；在对 (略) 评审后，有效投标不足3个的， (略) 应当按照本条第 (略) 。 通过第 * 信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的， (略) (略) 投标； (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由， (略) 文件规 (略) 第 * 信封报价文件开标， (略) (略) 报价文件评审时仍 (略) 投标； (略) 未在报价文件评 (略) 投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
4.1	重新招标	新增： 4.1 重新招标 4.1. (略) 的公路工程建设项目，有下列情形之 * 的， (略) 失败的原因并采取相应措施后， (略) ： （1）递交投标文件的投标人少于3个的； （2）所有投标均被否决的； （3） (略) 人订立书面合同的。 重新招标的， (略) 投标情况的书面报告应当按规定重新报交 (略) 门备案。 重新招标后投标人仍少于3个的，属于按照国家有关 (略) 项目审批、 (略) 的公路工程建设项目，报经项目审批、 (略) ； (略) 。 (略) 的，招标人可以邀请已提交投标文件 (略) 谈判，确定项目承担单位， (略) 监督职责的交 (略) 门备案。

 

1.评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。 (略) 文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能 (略) 评分，按照得分由高到低排序， (略) 文件规定数量以内的投标人的 (略) 评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。评标价相等时， (略) 应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1第 * 个信封评分分值构成

(1) 施工组织设计：见评标办法前附表；

(2) 主要人员：见评标办法前附表；

(3) 其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2第 * 个信封评分评分标准

(1) 施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

(2) 主要人员评分标准：见评标办法前附表；

(3) 其他因素评分标准：见评标办法前附表。

2.2.3第 * 个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1第 * 个信封初步评审

3.1. (略) 可以要求投标人提交第 * 章“投标人须知”第3.5.1项至3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。 (略) 依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件第 * 个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有 * 项不符合评审标准的， (略) 应否决其投标。

3.2第 * 个信封详细评审

3.2. (略) 按本章第 2.2 款规定的量化因 (略) 打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第 2.2.2 项（1）目规定的评审因素和分值对施 (略) 分计算出得分A；

（2）按本章第 2.2.2 项（2）目规定的评审因素和分值 (略) 分计算出得分B；

（3）按本章第 2.2.2 项（3）目规定的评审因素和 (略) 分计算出得分C。

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第 * 位“ * 舍 * 入”。

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。

3.2. (略) 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第 * 个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

3.2.5通过投标文件第 * 个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第 * 信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和 (略) 评分。

3.3第 * 个信封开标

第 * 个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第 * 章“投标人须知” 第 5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第 * 个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第 * 个信封（报价文件）进行开标。

3.4第 * 个信封初步评审

(略) 依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第 * 个信封（报价文件）进行初步评审。有 * 项不符合评审标准的， (略) 应否决其投标。

3.5第 * 个信封详细评审

(1) (略) 按本章第 2.2 款规定的量化因 (略) 价格折算，计算出评标价，并编制价格比较 * 览表。

(2) (略) 发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的， (略) 认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中， (略) 应查询交 (略) 门“ (略) 信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等 (略) 核实。若投标文件载明的信息与交 (略) 门“ (略) 信用信息管理系统”发布的信息不符， (略) 文件规定的， (略) 应否决其投标。

3.6. (略) 应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、 (略) 人之间存在的串通投 (略) 评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、 (略) 为的， (略) 应否决其投标。

(1)有下列情形之 * 的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标 (略) 分投标人放弃投标或中标；

d. (略) 、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取 (略) 动。

(2)有下列情形之 * 的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同 * 单位或个人编制；

b.不同投标人委托同 * 单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同 * 人；

d.不同投标人的投标文件异常 * 致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同 * 单位或个人的账户转出。

(3)有下列情形之 * 的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、 (略) 成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取 (略) 为。

(4)投标人有下列情形之 * 的，属于 (略) 为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目经理或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他 (略) 为。

3.7投标文件的澄清和说明

(1)在评标过程中， (略) 可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或 (略) 书面澄清或说明。 (略) 不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标 (略) 要求澄清或说明的， (略) 应否决其投标。

(2)澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标 (略) 分。

(3) (略) 不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进 * 步澄清或说明，直 (略) 的要求。

(4)凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第 * 章“投标人须知”第 1. * .3 项所列情形的，均视为细微偏差， (略) 不得否决投标人的投标，应按照第 * 章“投标人须知”第1. * .4 项 (略) 理。

3.9评标结果

(1) (略) 按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

(2) (略) 完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。