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* 、招标条件
为加强 (略) 市环境卫生管理，保证市容环境卫生质量， (略) 区市容环境卫生质量，提升人居环境建设水平，巩固创卫创文成果，建立长效管理机制， (略) 化体制改革。根据《 (略) 投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《关于印发< (略) 经济技术开发区实 (略) 政许可权的规定>的通知》（潭政办法【 * 】 * 号）、《关于印发< (略) 市基础设施和公用事业特许经营权管理办法>的通知》（潭政办法【 * 】 * 号）、《关于实施< (略) 市基础设施和公用事业特许经营权管理办法>的工作方案》（潭特许委【 * 】1号）等文件的精神， (略) 经济技术 (略) 授权本项目实施机构为 (略) 经济技术 (略) ，项目实施机构委托 (略) 市规 (略) 有限责任 (略) 。
* 、项目编号：
2.1政府采购编号： 潭经财采计【 * 号
2.2委托代理编号： XTGHZB[ * 号
* 、采购方式：公开招标
* 、评标办法：综合评分法
* 、项目概况与采购范围
5.1 项目名称： (略) 经济 (略) 区环卫 * 体化特许经营权项目
5.2 项目建设内容：

序号	名称	数量	具体地址
1	新建公厕	* 座	沿江路、 (略) 路、白石路、保税路、银盖路
2	(略) 设备更换	* 座	(略) 1座、 (略) 1座、 (略) 2座、杉山2座、将军渡1座、船形山1座、桃李1座、大众1座、民乐1座
3	现有公厕	* 座	主干 (略) (略) 公厕
4	垃圾分类点	2个	* 华街道1个、 (略) 街道1个
5	新 (略)	2个	(略) 区1个、沿江路1个

5.3 项目地址： (略) 经济技术开发区范围内。
5.4特许经营范围： (略) 经济技术开发 (略) 区环卫 * 体化特许经营。
5.5特许经营运作模式：项目采用ABO( Authorize—Build—Operate，授权—建设—运营)+TOT(Transfer—Operate—Transfer,移交—运营—移交)的模式运作，其中ABO模式是项目实施机构 (略) 经济技术 (略) (略) (略) 业主职责，依法提供 (略) 区道路清扫保洁、垃圾收转运、垃圾分类试点、现有公厕 (略) 的维护及其他环卫基础设施建设管理和运营等服务， (略) 经济技术 (略) 履行规则制定， (略) 会资本方绩效考核，支付授权建设管理运营服务费( * . * 万元/年)，授权建设管理运营服务费采取 * 年 * 议价，议价依据为道路面积增加、道路等级调整以及国家相应政策性调整等。 TOT模式是特许经营者出资人民币1亿元购买环卫存量资产，运营管理5年后， (略) 完好的环卫资产等价移交给 (略) 区（可根据环卫 (略) 情况， (略) 等价移交）。
5.6特许经营期限： * 年，其中ABO模式 (略) 期限为 * 年，TOT模式 (略) 期限为5年。
5.7特许经营权授予方式：（1） (略) 经济技术开发区管 (略) 方式选择特许经营者；（2）中标特许经营者应在领取中标通知书后7个工作日内向采购人指定账户交纳人民币1亿元购买环卫存量资产；（3）中标特 (略) 承继特许经营权（如中标特 (略) 要求，即直接由中标特许经营者实施）；（4） (略) 经济技术 (略) 授权 (略) 经济技术 (略) 与项目公司签订《特许经营合同》， (略) 承担项目的投资、建设管理、运营、维护和移交职责；（5）本 (略) 化经营管理，采购人支付授权建设管理运营服务费，特许经营期限为 * 年。（6）环卫存量资产运营管理5年后， (略) 完好的环卫资产等价移交给 (略) 区（可根据环卫 (略) 情况， (略) 等价移交）；（7）在特许经营期满或提前终止时，项目公司按照特许经营协议规定将特许经营权无偿移交给 (略) 区指定机构。
* 、投标人的资格要求
6.1投标人的基本资格条件：
6.1.1符合《政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款的规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3） (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法 (略) 会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
6.1.2法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件。
6.1.3提交营业执照副本（具有相应经营范围）、基本户开户证明材料。
6.1.4依法 (略) 会保险费的证明材料：《税务登记证》和《社会保险登记证》的复印件加盖单位公章，或者近 * 个月依法 (略) 会保险费的证明（纳税及缴费凭证复印件加盖单位公章），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近 * 个月的缴纳证明（收据复印件加盖单位公章），或者法定征收机关出具的依法免缴税费的证明原件。
6.1.5提供 * 年度经 (略) 审计认定盖章的财务报告（至少包含资产负债表、利润表、现金流量表及财务报表附注）；公司成立时间不足 * 年的提交自成立至今的月度或季度财务报表。
6.2投标人的特定资格条件：无。
6.3具有良好的财务状况， (略) 于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
6.4具有与本项目相适应的投资、建设管理、运营管理的能力。
6.5单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同 * 合同项下的政府采购活动。
6.6列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严 (略) 为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
6.7联合体投标。本次采购不接受联合体投标。
* 、投标保证金：
7.1投标保证金的金额为 * * 万元整（人民币）。
7.2投标保证金提交方式：银 (略) 保函或保证保险
7. (略) 转账：（1）投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金。在投标截止前，按照招标要求从投标人基本账户转入本单位申请到的投标保证金收款账户。（http:/ *** ） （2）各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在 (略) 市公共资源交易电子化平台系统中录入的基本账户与本企业的基本账户 * 致，如存在不 * 致的情况，需要及时修改注册时填写的账户信息。
7.5投标保证金到账截止时间、保单生效截止时间为投标截止时间。
7. (略) 保函形式提交的，银行保函原件应单独密封， (略) 随投标文件 * 同递交。
* 、招标文件的获取及澄清答疑发布：
8.1请从 * 日～ * 日 * 时 * 分（ (略) 时间，下同）在 (略) 市公 (略) 网站http:/ *** (略) 文件。 (略) 文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完 (略) 上报名。
8.2所有投标申请人须在 * 日 * 时 * 分（ (略) 时间）（ (略) 时间）前在 (略) 市公 (略) 网站(http:/ *** )完成企业注册，同时办理 (略) 数字认证CA证书。
8.3投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录 (略) 市公共资源交易电子化平台（ggzy.xiang *** ），在上述规定的时间内按照 (略) 市公共资源交易电子化平台相关要求完 (略) 上报名。
8.4招标文件每套售价 * . * 元，递交投标文件时缴纳。
* 、投标文件的递交
9.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为 * 日9时 * 分，地点为： (略) 市公 (略) 开标室（地址： (略) 市 (略) 区 (略) 西侧尚玲珑小区A栋2楼）。
9.2逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的投标文件拒绝接收。
9.3法定代表人或授权委托人必须准时到会，出示身份证明原件并签名以示出席，否则，其投标将被拒绝。
十、公告发布媒介：
* .1本公告同时在中国湖 (略) 、湘 (略) 、 (略) 公 (略) (略) 同步发布（若公告时间不同步，公告起始时间、内容以中国湖 (略) 为准）。
十 * 、行政监督
* .1本项目接受 (略) 经济技术 (略) 政 (略) 依法实施的监督，电话： *** 。
十 * 、疑问及质疑：
* .1投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
* . (略) 使自己的合法权益受到损害的， (略) 期限届满之日起7个工作日内，按《 (略) 省财政厅关于印发＜政府采购质疑 (略) 理操作规程＞的通知》(湘财购〔 * 〕 * 号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
十 * 、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
采购人名称： (略) 经济技术 (略)
地址：湘 (略) 大道 * 号
联系人：何先生
联系电话： ***
采购代理机构名称： (略) 市规 (略) (略)
地址： (略) 公司
联 系 人：朱灿、邓超
电 话： ***
★温馨提示：为切实做好招投标活动中新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，根据 (略) 市疫情防控有关要求，疫情防控期间参加开标活动的投标人代表要求做好以下防控措施：
1、 (略) (略) (略) 填写完整的《开评标人员健康信息登记表》,外来潭返潭投标 (略) 在单位出具加章公章的 * 天内无感染证明(详见附件2）。招标 (略) 统 * 收取登记表。
2、投标人代表进入 (略) 市公 (略) (略) 佩戴口罩并自觉接受体温检测、消毒；体温异 (略) (略) (略) 医学观察或按程序移送有关医疗机构就诊。未佩戴口罩，体温异常，未接受消毒的 (略) (略) 。
3、有下列情形之 * 的新型冠状病毒传染风险的人员，不 (略) 所：
（1）最近 * 天接触过新冠肺炎疑似或确认患者的；
（2）来自或途经疫情防控重点地区的来潭、返潭人员；
（3）近期有发热、乏力、干咳、气促等新型冠状病毒感染可疑症状的；
（4）未佩 (略) 测量体（额）温超过 * .2℃的。
4、投标单位只允许 * 人进入开标室参加投标，参加开标会议的代表必须是本项目的法定代表人（或分支机构负责人）或其授权委托人，代表单位签到、递交投标文件，最大程度上减少与会人员数量。
5、实行投标文件无接触投递，进 (略) 理。公 (略) 工作人员（中心物业工作人员）在投标人代表和投标文 (略) (略) (略) 理。所有投标人代表在投标截止时间前无接触投递投标文件，在开标室指定地点完成签到递交投标文件及唱标后立即离开。投标文件进入评 (略) (略) (略) 理，确保投标文件运输传递安全。
对不配合上述疫情防控要求的投标人代表，工作人员有 (略) ，所有责任由投标人承担。

现场体温测量记录

测温人（签名）

开评标人员健康信息登记表

姓名			身份证号码
单位名称
单位地址
个人住址
单位电话			个人手机
参加开评标 项目名称
人员身份		□招标人代表 □招标代理 □投标人代表 □评标专家
参加： □ 开标 □ 评标			开评标室号
有无发热、乏力、干咳、气促情况？						□有 □无
是否在 * 日后往返（或途径）疫情重点地区？						□否 □是，到达时间为：
* 日至今是否有与疫情重点地区人员接触？是否与确诊病例或疑似病例密切接触？						□否 □是，接触时间为：
(略) 本地人员填写	* 日至今是否离开过 (略) 市？					□否 □是
	离开 (略) 市去往：返潭日期：
	交通工具（如乘坐公共交通工具需填写车次、车号、 (略) 点）
外埠来潭人员填写	从来潭，外埠来潭日期：
	是否在潭住宿？如住宿，地址为：
	交通工具（如乘坐公共交通工具需填写车次、车号、 (略) 点）
本人承诺以上信息真实准确。如有不实，愿承担由此引起的 * 切后果及法律责任。 申报人（签名）： 日期：

存在瞒报导致严重后果的， * 经 (略) 理，在诚信体系中予以记录， (略) 门依法追究责任。