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为进 * 步做好虎形山-花瑶风景名胜区资源保护和开发利用工作，实施“商旅活县”总体战略，经 (略) 人民政府（以下简称 * 方）研究，决定通过公开招商方式引进景区旅游开发投资主体（以下简称 * 方），参与景区开发建设。现公告如下：

* 、开发范围、目标、经营期限和模式

（ * ）开发地点范围：虎形山-花瑶风景名胜区（含旺溪、崇木凼、水栗凼香炉山、万贯冲、大托、虎形山大峡谷）等 * 大景区区域内的景点。

（ * ）开发目标： * 年内实现AAAA景区创建目标， * 年内实现AAAAA景区创建目标。

（ * ）经营期限：开发经营期限为 * 年。

（ * ）开发模式：可以由 * 方独资开发，或与 * 方 (略) 开发，但 * 方参股不控股， * 方参股比例不超过 * %。

* 、 * 方必须响应的基本条件

（ * ） * 方必须是依法注册两年以上并具有独立法人资格的企业，注册资本金 * 0万元以上，具有旅游开发资质；近 * 年内有成功开发运营AAAA景区的案例，且开发建设AAAA景区投资额在2亿元以上。不接受自然人报名。

（ * ） * 方接管前投资主体投资的固定资产，并承担解除前投资主体开发协议的补偿费用。承租 * 方已投资的虎形山-花瑶风景名胜 (略) 的已征用建设用地和建筑物的“飘带”部分，并完成原规 (略) 、 (略) 、 (略) 、绿化等后续项目投资建设。

（ * ） * 方进入前须在 (略) 境内注册具有独立法人的旅游开发企业，注册资金不少于 * 万元。

（ * ）中标企业需交纳旅游开发建设履约保证金 * 万元，按 * 方开发建设进度返还，确保开发建设目标按期完成。

（ * ）响应基本条件、《合同主要条款》（见附件1），其内容与旅游开发建设方案 * 并列入正式合同条款。

* 、报名要求

（ * ）报名时间： * 日上午8点至 * 日下午6点整。报名地点： (略) 省 (略) 虎形山花瑶风景 (略) （ (略) 省 (略) 桃洪镇桃洪东路广电大厦 * 楼）。

（ * ）意向报名者必须满足上述基本条件，响应合同主要条款，方可接受报名。

（ * ）报名时须提交：①企业法人营业执照正本及复印件（加盖公章）、法定代表人身份证明及身份证等证件原件和复印件(需加盖公章)或法定代表人授权委托书(原件)及委托代理人身份证明和身份证等证件原件或复印件(需加盖公章)；②公司情况简介：包括概况、规模、经营业绩、近 * 年财务报表、技术力量证明、质量安全等方面的认证、资质、资格证书、取得的资信、荣誉等情况；③公司股权结构或投资人情况说明文件；④公司业绩相关资料依据。

（ * ）提交报名后进入报名资格候审，候审期为 * 天。审查不符合条件的，书面告知不接受报名，并退还资料。

（ * ）接受报名者需 (略) 进行实地考察，编制旅游开发建设方案，相关费用自负。 * 日 * 点前向 (略) 虎形山花瑶风景 (略) 提交旅游开发建设方案，参与竞选。联系人：唐荷花  联系电话： ***   手机： ***

（ * ）方案竞选：将聘请省市有关专家组织对旅游开发 (略) 评审，本着“公开、公正、公平、择优”的原则，按照评分标准，评分高者中选。若仅 * 家递交方案，评审达 * 分以上，直接中选。

(略) 人民政府

* 年 5 月 * 日

附件1

合同主要条款 

* 、 * 方的权利与义务

（ * ）开发范围内的 (略) 整体开发经营， * 方仅选定 * 个 (略) 开发建设。

（ * ）负责将道路、电力、电讯等基础设施修建或架设到景区，并负责修建好旅游环线道路。两年内新建文明-崇木凼环镇旅游道路，完成崇木凼-山背、水栗凼－草原－白水洞、虎形山村-大托-白水洞旅游公路建设和崇木凼景区进、出村道路的提质改造。虎形山-花瑶风景名胜 (略) 建设的“圆帽”部分由 * 方建设花 (略) ，已投资建设的“飘带”部分及已征用土地适当作价租赁给 * 方使用。 

（ * ）给予 * 方优惠政策支持。依法享受国家、省、市、县人民政府已出台的旅游招商引资有关优惠政策。项 (略) 土地流转、租赁或征用，需要通过出让的土地，按成本价挂牌。

（ * ）出台风景名胜区保护办法，依法对风景名胜区的资源、环境、传 (略) 保护，对景区的开发建设与经营活动实施管理和监督；风景 (略) 依法负责风景名胜区门票的监督管理。按门票收入的 * %提取资源有偿使用费，前 * 年建设期免收。

（ * ）依法负责风景名胜区总体规划的编制、报批。依法对景区内 (略) 审核，对 (略) 监督。项目用地未经 * 方批准，不能改变用途。

（ * ）协调投资方开发建设， (略) 理纠纷矛盾，督促投资 (略) 义务，按进度完成项目投资与建设任务。

* 、 * 方的权利与义务

（ * ） * 方进入前须在 (略) 境内注册独立法人的旅游开发企业，注册资金不少于 * 万元。

（ * ）遵守国家法律法规，接受虎形山花瑶风景 (略) 和所在地乡镇人民政府及县 (略) 门的管理；依照法规 (略) 在区域地缴纳各种税、费。保护好生态环境和自然景观资源；组建好花 (略) * ，尊重民族习俗，保护和传承花瑶传统文化。

（ * ）在合同期限内享受独家（或 (略) ）开发权，享有景区门票收入的受益权。负责投资建设景点内的道路、环卫、安全等公共基础设施、旅游服务配套设施和景点打造。

（ * ） * 年内基本完成开发目标，其中 * 期开发期为 * 年， * 年内必须投入开发建设投资3亿元以上，实现崇木凼、大托景区和民俗风情园达到食宿日接待能力 * 人以上，建成AAAA景区目标。 * 年内完成投入开发建设资金6亿元以上，开发区域内 * 方投资建成的食宿日接待能力 * 人以上，实现整体开发AAAAA级景区目标。

（ * ）遵循《虎形山-花瑶风景名胜区总体规划》规定，按照《虎形山-花瑶风景名胜区总体规划》的要求，编制景区详细规划，按程序评审报批后，按规划组织实施。

（ * ）经营开发权期满 * 方收回经营权， * 方投资的基础设施无偿收回，投资的持有产权的不动产根据国家规定折旧标准折旧后，按净值给予补偿并收回资产。若 * 方继续对外招商，同等条件下 * 方享有优先权。 

     附件2

虎形山-花瑶风景名胜区简介 

虎形山-花瑶风景名胜区位于 (略) 省 (略) ,由旺溪瀑布群、万贯冲梯田、大托石瀑、崇木凼古树林、虎形山大峡谷、水栗凼香炉山等 * 大景区组成，总面积 * 平方公里，其中核心景区面积 * . * 平方公里。 * 年批准为国家级风景名胜区。

风景区内人文资源神奇独特，花瑶文化最具特色。“中国花瑶第 * 村”崇木凼花瑶古寨、古瑶 (略) 人文景观，极富历史文化内涵。花瑶独有的民俗文化和民族风情、风格迥异的花瑶服饰、建筑、手工业品、山歌及饮食习俗别具 * 格，极富文化底蕴。花瑶 * 大传统节日（水洞坪的讨念拜、茅坳的讨僚昄、小沙江的讨僚昄）每年都吸引了全国各地上万名游客云集观赏；花瑶挑花服饰在全世界独 * 无 * ，被沈从文先生誉为“世界第 * 流的挑花”。花瑶对歌定情、送伞订婚、打泥还家、成婚“打滔”、拦门酒歌等民俗怪诞而又极富情致。花瑶挑花、呜哇 (略) 列入国家级非物质文化遗产名录，堪称我国民族艺术文化的瑰宝。

虎形山-花瑶风景名胜区自然景观资源极其丰富，具有极高的旅游观赏价值。风景名胜区集峡谷、古树、怪石、飞瀑、民俗于 * 体，景色优美神奇。其中，虎形山十里大峡谷神秘幽深，瀑布丛生，极具探险和观光性。旺溪瀑布群自山顶层流而下，为国内少见的瀑布分布最多、景色最迷人的自然瀑布群。大托石瀑绵延十余里，最大的 * 块石瀑宽达 * 余米，为国内最大、最长、最壮观的石瀑景观。万贯冲梯田纵横 * 余公顷，堪称天、地、人巧妙结合的奇迹。

虎形山-花瑶风景名胜区人文景观、自然景观和民族风情相互交融。其丰富的自然风景资源的典型性和多样性具有极高的旅游观赏价值，良好的生态环境具有重要的保健和开发利用价值，稀有的花瑶文化和民俗风情构成了特有的人文景观，具有极高的文化品位。 (略) 专家曾评价该景区是“湘西地区自然资源丰富、人文景观有特色、组合性好、互补性强的自然风景名胜区”，是“湘西地区保存最为完整、尚未开发的 * 座大金矿”，“极富旅游、观赏和保护价值”。