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X略新、扩建工程建设PPP项目（第二次）略

公告日期:2018年#月#日

根据《中华人民共和国政府采购法》和《略会资本X项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，经X区人民政府同意，将X略新、扩建工程项目以PPPX模式，略会资本投资人，略如下，特邀请略会资本（以下简称申请人）前来报名并参与资格预审。

一、略范围

1 项目授权主体：X区人民政府

2 PPP项目实施机构（下称采购人）：X市X区卫生略

3 项目名称：X略新、扩建工程建设PPP项目

4 政府采购编号：电G_FW_ ##

采购代理机构编号：HNDTC2017-CG（HW）-120-X

5 投资建设地点：X市X区

6 投资建设内容：本项目分为X略本部扩建和骆仙铺新区略分。

7投资建设规模：（1）X略本部现有总用地面积13420㎡，现状保留建筑面积26120㎡，包括西侧17层的急诊、医技楼和北侧11层的手术、住院楼以及10层的后勤、仓库楼；略扩建总用地面积13922㎡，新增建筑面积61926平方米，其中：A、扩建建筑面积45170㎡，包括在东侧扩建一栋26略楼，略扩建6层裙房作为医疗大厅联系东、西两侧，B、扩建地上停车楼16756㎡，略扩建7层裙房作为停车楼，停车位721个；略扩建完成后总建筑面积达88046㎡，建筑密度61.19%，容积率6.56，绿地率21.95%。

（2）骆略。X略骆略总用地面积60670㎡，总建筑面积 ## ㎡，其中：医用建筑面积85120㎡，包括医技大楼、门诊大楼、120急诊楼、略、略、略、略，办公及配套建筑面积42280㎡，包括办公楼、后勤仓库楼、食堂、能源保障楼、车库等，停车位1339个。建筑密度28.6%，容积率2.1，绿地率42.1%。

8 总投资估算： ## 万元，投资预算金额以财政评审金额为准，工程结算以审计金额为准，略对其需要采购的设施设备，明确提出要采购设施设备的标准、规格、技术指标，由项目公司统一组织采购，采购金额以政府采购程序确定的金额为准。

9 X模式：PPP模式，具体采取建设—运营维护—移交（BOT）方式。

10X期限：25年（建设期3年，运营维护期22年）其中，建设期从项目开工之日起算。运营期自项目竣工验收合格之日起算。

11投资回报机制及方式：本项目为经营性公益类项目，实行使用者付费机制。1、非核心医疗收入（项目公司为使用者提供餐饮、物业管理、略服务、医疗供应链等其他业务取得的收入。）2、项目公司从X略核心医疗收入的计提；3、收入增长率超额奖励；若实际收入增长率不能达到预测的收入增长率，则根据实际收入增长率与预测收入增长率之间的差值适当降低绩效考核目标增长率。同时，若项目公司收入不能覆盖项目全生命周期成本则相应提高计提比例。政府或政府授予的项目实施机构的出资比例：资本金出资比例为政府出资方10%，社会资本方90%（具体实施按双方略）。上级提供的政策性资金或补贴均归政府用于本项目。

12 采购需求：

12 .1通过公开、择优的原则，略会资本X供应商并与政府或其授权机构签署PPPX协议。社会资本中标（成交）供应商与政府指派的政府出资人代略。SPV公司在X期内负责本项目的融资、建设、部分运营、维护管理等，不参与医疗服务，仅提供物业管理、餐饮服务、略服务、医疗供应链等服务，期满后将项目资产及相关权利等无偿地移交给政府或其指定机构。

12.2社会资本方必须引进一家优质医疗资源（略）与X略组建医疗联合体；略X协议，协议可3～5年一签，根据双方X情况调整下一周期X内容，X期限为25年。

12.3引进X的优质医疗资源方略长和医护管略医疗业务管理。参与打造省级临床重点专科，派出学科领头人X共建区域内标杆性特色专科，并通过国家资质认证；从项目公司成立开始起3-5年内成略。

12.4优质医疗资源方需略长对口帮扶；2-3年通过“略”、“略”国家资质论证；创建“略”、“略”两个特色专科，创建省级重点专科5个（心血管内科、呼吸内科、神经内科、骨科、妇产科），期间每个专科委派1名副高略帮扶。

12.5人才培养方面，3年内优质资源方需为X略引进博士3~5名，硕士60名，培养骨干医生100名，培养后备人才100名。

二、供应商资格：

1、社会资本基本资格要求：

投标人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的资格条件，并要求满足以下条件：

1.1 要求直接参与投标活动的投标人具有独立法人资格，且能提供有效的《营业执照》副本、《税务登记证》副本、《组织机构代码证》（备注：如三证合一的，只需提供三证合一后的《营业执照》副本即可）；

1.2  要求投标人提供有效的《社保登记证》略保机构出具的近三个略保资金的证明材料；

1.4 要求投标人提供法人代表授权委托书原件（如非法定代表人直接参与投标）；

1.5 要求投标人提供法定代表人或其委托代理人的身份证。

2社会资本特定资格条件：

2.1资质要求

2.1.略门颁发的建筑工程施工总承包 * 级及以上资质；

2.1.略门核发的安全生产许可证；

2.1.3X省外企业须按照湘建建【2018年#月#号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖略”查询打印件为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）；

2.1.4要求拟派项目负责人（项目经理）为建筑工程专业 * 级及其以上注册建造师执业资格，具备有效的Ｂ类安全生产考核合格证书；略关键岗位其他人员最低配备标准须满足湘建建[2015]57号文标准。

2.2财务要求

2.2.略主体需提供2018年#月#两个年度经略审计的财务报告及报表。略会资本方注册资本金不低于1亿元，2016年企业净资产不低于3亿元人民币（以经略审计的财务报告及报表为准）；

2.2.2具有不少于人民币2亿元（或等值外币额）略存款余额证明或针对本项目不少于5亿元略授信额度证明（在提交资格预审申请文件时同时递交）；

2.2.3最近连续三年每年均为盈利，且财务状况良好，略于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

2.2.4商业信誉良好，在经济活动中无重略为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级及以略在地的投标资格或禁止进入该略且处罚期未满的，不得参与投标；

2.3优质医疗资源要求

2.3.1社会资本须引进一个优质医疗资源（略）与X略组建医疗联合体；并取得引进的优质医疗资源方出具的与X略组建医疗联合体申请同意回复函，在提交资格预审申请文件时同时递交；

2.3.2《关于组建医疗联合体申请函》报名时由采购代理机构统一提供（详见附件一）。

2.4类似业绩要求

近五年内（截止本公告发布前），至少承接过1个合同金额不少于3亿元人民币的建设项目，业绩证明材料以合同文件、中标公告为准。

2.5信誉要求

2.5.1参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；

2.5.2出具政府采购承诺书；

2.5.略发布之日略贿犯罪等违法记录（以检察机关查询的为准，查询对象为企业法定代表人和项目负责人）；

2.6其他要求

2.6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审；

2.6.略及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，略治理结构和现代企业制度，略，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、略今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审；

2.6.3未被限制参与本级政府采购活动；

2.6.4本次资格预审接受以联略资格预审申请，以联略资格预审申请的牵头方须符合本章第2.2财务要求。

三、资格预审方法（合格制）

本次资格预审采用合格制。若通过资格预审申请人的数量不足三家的，略的内容后将重新组织资格预审；项目经重新资格预略会资本还是不足三家的，略门批准后，可依法变更采购方略会资本。

四、政府采购政策要求

项目应当采购本国货物、工程和服务，略门另有规定的从其规定。

五、报名及资格预审文件的获取

1凡有意参加投标者，请你单位于2018年#月#日至2018年#月#日，每日上午9:00～12:00，下午2:00～5:00，节假日除外，持个人身份证、法定代表人身份证明(或者授权委托书并附法定代表人身份证明)和有效的营业执照副本、企业资质证书、联合体协议书（如有）加盖公章的复印件（一套）到X市郴县略（郴略附近）4楼 市公略大厅购买资格预审文件。

2、网上报名确认截止时间为2018年#月#日17时00分（X时间），网址为X市公略网站。在截止时间之前未略网上报名确认的，将导致报名无效并无法提交电子资格预审申请文件，其责任略承担。以联略资格预审申请略上报名确认。

备注：各供应商自愿办理“X略数字证书”（以下简称“数字CA”）在X市公略网上报名确认，并用于上传电子投标文件。办理地址为：X略4楼市公略431室，联系人：略李工 ## 。“数字CA”全省通用，一证一年有效。

3、提交资格预审申请文件的截止时间为2018年#月#日上午10时00分(X时间)，地点为X略4楼市公略一开标室。

4、网上提交电子资格预审申请文件截止时间为2018年#月#日上午10时00分（X时间），网址为X市公略网站。在截止时间之前未在该系统提交电子投标文件的，将导致投标无效，其责任略承担。

5、略文件要求密封或者不按格预审申请文件的要求上传和提交电子文件的资格预审申请文件，采购人或采购代理机构将拒绝接收。

6、通略文件，招标文件的发略通知。

六、资格预审申请文件的提交

1、提交资格预审申请文件截止时间：2018年#月#日上午10时00分(X时间)。

2、资格预审审查时间：2018年#月#日上午10时00分(X时间)。

3、提交资格预审申请文件地点：X略4楼市公略1开标室。

4、逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。

七、其他要求

1、申请人通过资格预审，并确认参加竞争的，应交纳人民币 80万元 的投标保证金；缴纳方式：银行转账、银略汇票（非资产），从各投标单位基本账户缴入到投标保证金托管专户（详见招标文件），并在转账票据用途栏或备略投项目名称，略应录入项目名称。

2、合同签订前，中标（成交）社会资本方须向采购人交纳略扩建投资总额（人民币4.2亿）的10% 的履约保证金，待骆仙铺略建设合同签订前再向采购人交纳新建投资总额（人民币8.2亿）的10% 的履约保证金（履约保证金将按照项目建设进度略）；缴纳方式：银行转账、银略汇票（非资产）方式递交，要求从投标单位的基本账户缴入到指定账户（详见招标文件）。

八、发布公告的媒介

略在《中国湖略》、《X市公略网》网上发布。

九、联系方式

采购人（PPP项目实施机构）：X市X区卫生略

地  址：X市X区政府

联系人：刘院长、刘主任

电  话： ## 、 ##

采购代理机构：X略

联 系 人：王小蓉、吴锐、赵鹏

     电    话： ##   ##